Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР)
Хозяйственная деятельность, осуществляемая на территории предприятия, подразумевает образование отходов. Предприятием должны соблюдаться лимиты на образование и размещение отходов. Лимиты устанавливают номенклатуру и максимально возможный объем отходов, размещаемый на установленный срок на объектах размещения отходов (полигонах).
Лимиты образования отходов устанавливаются для предприятий с целью обеспечения государства достоверной и систематизированной информацией о необходимом размере полигонов для города и необходимых мероприятиях по снижению негативной нагрузки на город в целом.
Поэтому всем организациям (юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям), за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность с последующим образованием отходов производства и потребления, надлежит разрабатывать Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР).
Проект НООЛР разрабатывается во исполнение Закона РФ №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", с целью утверждения лимитов на размещение отходов и получения соответствующего Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в Департаменте Росприроднадзора по ЦФО.
Основная цель ПНООЛР заключается в выявлении количественного и качественного состава отходов, мест временного накопления отходов и в рассмотрении возможных вариантов дальнейшего их размещения, утилизации или использования.
Проекты нормативов образования отходов разрабатываются на основании расчетов и имеющихся данных об удельном образовании отходов при производстве продукции, выполнении работ, оказании услуг.
Порядок разработки Проекта ПНООЛР
На первой стадии разработки ПНООЛР осуществляется выезд к заказчику нашего специалиста. Он определяет основные виды деятельности предприятия, отходообразующие процессы, площадки временного накопления отходов и составляет предварительный перечень отходов с указанием их кода по ФККО (Федеральный классификационный каталог отходов).
Получив все необходимые данные, мы обговариваем с Вами сроки проведения работ и их окончательную стоимость. Сроки разработки ПНООЛР зависят от сложности объекта (в частности номенклатуры образующихся отходов). После заключается договор на разработку и согласование Проекта нормативов образования отходов и Паспортов отходов I-IV классов опасности, с целью получения соответствующего Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Разработка проекта ПНООЛР
Проект НООЛР включает в себя следующие разделы:
- аннотация;
- общие сведения о предприятии;
- сведения о хозяйственной деятельности, в результате осуществления которой образуются отходы;
- сведения об отходах (описание их состава и физико-химических характеристик);
- расчет нормативов и количества образующихся отходов;
- схема операционного движения отходов;
- сведения об использовании и обезвреживании отходов;
- характеристика мест хранения (накопления) отходов сроком до 3 лет, обоснование предельного количества временного накопления отходов и периодичности их вывоза;
- характеристика мест хранения (накопления) отходов сроком более 3 лет и объектах размещения отходов;
- план мероприятий по снижению количества образования и размещения отходов, обеспечению соблюдения действующих норм и правил в области обращения с отходами, сведения о противоаварийных мероприятиях;
- предложения по лимитам размещения отходов;
- приложения (сведения предприятия, карты-схемы, договора на вывоз отходов, акты выполненных работ по вывозу отходов и проч.);
- паспорта отходов I-IV класса опасности с указанием их кода согласно Федеральному классификационному каталогу отходов (ФККО).
Срок разработки Проекта НООЛР зависит от сложности работ (характера деятельности предприятия и номенклатуры образующихся отходов) и составляет от 2 недель до 2 месяцев.
Согласование Проекта НООЛР осуществляется в Департаменте Росприроднадзора по ЦФО.
Для утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение индивидуальные предприниматели и юридические лица должны представить в Департаменте Росприроднадзора по ЦФО следующие документы:
- Заявление об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
- Копия лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности (для ИП и юридических лиц, осуществляющих деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности);
- Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР);
- Оригинал платежного поручения об уплате государственной пошлины за выдачу Документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение.
Срок рассмотрения Проекта НООЛР в Департаменте Росприроднадзора по ЦФО составляет 30 рабочих дней.
На основании согласованного Проекта НООЛР выдается Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. На основании утвержденных лимитов рассчитывается плата за негативное воздействие на окружающую среду.
Срок действия ПНООЛР и Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение устанавливается на 5 лет при условии ежегодного подтверждения неизменности производственного процесса и используемого сырья в виде технического отчета, представляемого в Департамент Росприроднадзора по ЦФО (на основании Приказа Минприроды России от 25 февраля 2010 г. №50 "О порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение"). В случае отсутствия такого подтверждения Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение аннулируется.
